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中共松原市委办公室 松原市人民政府办公室关于印发《松原市招商引资中介人奖励实施办法》的通知(松办发〔2018〕27号)

2018-05-11

各县、市、区党委和人民政府,各开发区,市委各部、委、室,市政府各委、办、局,各人民团体: 

《松原市招商引资中介人奖励实施办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

                                                      

  中共松原市委办公室 

松原市人民政府办公室 

                       2018年4月26日 

 

 

松原市招商引资中介人奖励实施办法

 

第一条  为加大招商引资的力度,拓宽引资渠道,鼓励社会各界积极参与招商引资工作,促进我市实体经济的快速发展,制定本办法。

第二条  奖励原则。遵循“谁受益,谁奖励”的原则,对成功引进外来资金的国内外公民和其他组织以下统称中介人)给予物质或行政奖励。

(一)分类奖励对社会中介人给予物质奖励,对国家规定不得享受物质奖励的公职人员中介人给予行政奖励。

(二)分级奖励。招商引资中介人奖金按税收收入归属,由市本级、县(市、区、省级以上开发区〔以下简称开发区〕)按纳税受益比例分级承担。鼓励项目业主对中介人进行奖励。

第三条  奖金来源。在市本级、县(市、区、开发区)招商引资企业增加财政收入中解决。

第四条  本办法所称的中介,是指中介人直接介绍外地投资者来我市投资项目,在项目投资方与项目所在地人民政府(管委会)之间发挥中介作用,通过介绍、推荐和沟通,最终促成项目在我市投资成功的行为。中介人的责任是向项目投资方和项目所在地人民政府(管委会)有关部门如实介绍彼此情况,协助项目投资方与项目所在地人民政府(管委会)部门建立直接的联系,在项目洽谈过程中起到明显的促进作用。

第五条  奖励条件

(一)项目符合国家和省、市产业政策、环保要求,不属于禁止类或限制类产业项目;

(二)项目引进资金系引入域外(国外、境外)资金;

(三)在松原市辖区内注册、建设、经营,纳税的招商引资产业项目。基础设施、房地产、矿类开采项目等不属于奖励范围;

(四)已通过竣工验收,正式投产经营的招商引资项目;

(五)申领奖励的项目,应是正式投产运营一年内的项目;

(六)第二产业类项目年纳税200/平方米以上(按工业用地面积计算),第一产业、第三产业类项目固定资产投资金额须在亿元以上(引进国外、境外资金,外币按资金到位当日的国家外汇牌价折合人民币计算);

(七)未超出项目备案或项目核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目;

(八)非BT模式和捐资项目;

(九)项目中介人未收取项目投资方或资金接受方佣金;

(十)项目无其他纠纷、争议的。

第六条  奖励标准。凡符合本办法第五条奖励条件要求的招商项目,按下列标准对中介人进行奖励,单个项目最高引资奖励200万元(以人民币支付),中介人个人所得税由奖金兑现部门代扣。

(一)第一产业、第三产业类项目按实际完成固定资产投资额2‰予奖励;

(二)第二产业类项目年纳税额度分别达到200—300元/平方米、300-400元/平方米、400元/平方米以上的,按企业实际年纳税总额地方留成部分的3%4%5%标准,以年度为单位持续奖励;

(三)对引进世界500强企业、国内500企业、国内民企500强企业到我市投资兴办的并符合奖励条件要求的项目,除按本办法第六条(一)、(二)项给予奖励外,分别再一次性给予30元、15万元、5万元奖励(如引进企业同时符合以上两项或三项条件的,以高限进行奖励)。

(四)对国家规定不得享受物资奖励的公职人员中介人给予行政奖励。由市人民政府批准记二等功、三等功和嘉奖等相应奖励。

第七条 中介人申报及认定

(一)为符合奖励条件要求的中介人,在项目合同协议签订前,凭以下材料到项目所属县(市、区、开发区)经合部门领取并填写《招商项目中介人申报登记表》,办理中介人申报登记手续。

1.项目投资者、招商受益者签署的委托其开展投资引荐事务的委托书或证明;

2.中介人有效身份证明,中介人为个人的应提供身份证(护照)原件及复印件;中介人为单位组织的应出具法人代表签字盖章的资格证明及法人代表身份证原件及复印件。

(二)同一个项目一般只认定一个中介人,如投资者、招商受益者委托两个或两个以上的中介人,视为一个中介人团队。

(三)投资人不能同时以中介人身份或委托他人对其自身投资的项目申请引资奖励。

第八条  奖励项目认定

(一)项目投产经营认定:以有关部门出具的项目竣工综合验收报告及其它相关证明为依据进行认定。

(二)项目实际完成固定资产投资额的认定:项目竣工投产经营后,中介人以符合规定的发票和固定资产统计报表、法定验资机构出具的验资报告、银行进账单等相关材料为依据,向项目所属县(市、区、开发区)经合部门申请对项目实际完成的固定资产投资额进行认定。

(三)企业实际纳税金额的认定:以企业出具的完税凭证或缴税单及税务部门相关证明为依据进行认定。

第九条  奖励申领程序

(一)按照本办法第七条要求完成申报登记手续的中介人,在所引进项目达到本办法第五条要求后,由中介人到项目所属县(市、区、开发区)经合部门领取《招商项目中介人奖励申领表》,按照表式要求如实填写相关内容,并由项目投资者及招商受益者、项目所在县(市、区、开发区)经合部门出具确认意见。以下步骤各县(市)可参照执行。

(二)市辖区、开发区经合部门将《招商项目中介人奖励申领表》及下列材料一同报市经合局审定。

1.《招商项目中介人申报登记表》;

2.项目批准文件(项目核准、备案材料复印件、环保评估批复复印件);

3.企业营业执照副本复印件;

4.项目实际完成固定资产投资额证明及项目投产经营证明或企业纳税证明;

5.招商受益方出具的证明;

6.项目法人代表有效身份证明复印件;

7.中介人有效身份证明复印件。

(三)招商引资奖励申报审定工作每年进行一次。市辖区、开发区经合部门在每年度11月底前,将符合申请条件且通过初审的项目及中介人申报材料,统一汇总上报市经合局。

第十条  奖励兑现

(一)市经合局受理申报材料后30个工作日内,市招商引资工作领导小组决定作出是否予以奖励的回复。对审核同意拟奖励的项目及中介人名单、奖励金额等在主要媒体上进行公示,公示时间不少于10天。

(二)根据市招商引资工作领导小组决定的奖励项目及中介人名单、奖励金额及本办法第二条第(二)项规定的承担比例,市本级财政部门承担的部分由市财政局将资金拨付到市辖区、开发区财政部门,市辖区、开发区财政部门将两级奖励资金全额及时拨付到本级经合部门,并由经合部门对奖励资金设立专账管理。

(三)市辖区、开发区经合部门在收到财政部门拨付的奖励资金后,10工作日内向中介人兑付奖励资金。

(四)中介人团队申领奖励的,不论人数多少,奖金总额不变,须书面委托其中一人具体办理。奖金的分配由中介人团队自行商议。

(五)奖励资金须由中介人本人持有效身份证明领取,在公示后六个月内未领取奖金的,视为自动放弃。

第十一条  奖励工作的管理

(—)市招商引资工作领导小组办公室负责全市招商引资奖励工作的组织和实施。 

(二)对采取各种不正当手段骗取奖励的,除追回全部奖金外,要追究相关人员的行政、经济责任;行为触犯法律、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条  附则

(一)各县(市、区、开发区)人民政府(管委会)可参照本办法制定本地的招商引资中介人奖励实施办法。

(二)本办法由松原市经济技术合作局负责解释。

(三)本办法自发布之日起施行,原《松原市招商引资奖励暂行办法》(松政发20168号)即行废止